شرایط سنی دانشگاه علوم قضایی

شرایط سنی دانشگاه علوم قضایی مشخص شد. ابطال شرط سنی حداکثر ۲۸ سال در شرایط پذیرش دانشگاه علوم قضایی اعلام شد.

ابطال حداکثر سن، در شرایط سنی دانشگاه علوم قضایی

📌ضمن ابطال شرط سنی پذیرش در دانشگاه علوم قضایی؛ هیات عمومی دیوان عدالت اداری بر لازم‌الرعایه بودن شرط سنی مندرج در آیین‌نامه جذب و استخدام قضات تاکید کرد

• 🔸با رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تعیین سن حداکثر ۲۸ سال در شرایط و ضوابط استخدام در دانشگاه علوم قضایی در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته سال هزار و چهارصد ابطال شد.
• 🔸یکی از مواردی که هیات عمومی در رای خود به آن استناد کرده، این است که آزمون پذیرش دانشجو در دانشگاه علوم قضایی برای پذیرش دانشجویان بورسیه‌ای است که نهایتاً وارد خدمت قضایی می‌شوند و بر اساس آیین‌نامه جذب و استخدام قضات مصوب رئیس قوه قضاییه نیز یکی از شرایط عمومی داوطلبان تصدی منصب قضاء، «داشتن حداقل ۲۲ و حداکثر ۳۶ سال تمام در روز ثبت نام» است.
• 🔸بنابراین تعیین سقف سنی ۲۸ سال برای داوطلبان مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علوم قضایی، مغایر با قوانین و مقررات شناخته و ابطال شد.
• 🔸نکته قابل تامل درباره این رای این است که درحالی‌که هیات عمومی دیوان عدالت اداری شرط سنی ۲۲ تا ۳۶ سال را برای جذب قضات لازم‌الرعایه دانسته، در تمام آزمون‌های قضاوت سال جاری (جذب عمومی، جذب اختصاصی و آزمون ویژه طلاب) شروط سنی مغایر با این مقرره تعیین شده است.
• 🔸به راستی اگر پایبند بودن به آیین‌نامه‌های رئیس قوه قضاییه تا جایی اهمیت دارد که حتی اجرایی نشدن یک آیین‌نامه از سوی کانونها باعث توقف آزمون وکالت شده، چگونه است که در آزمونهای مربوط به خود قوه قضاییه آیین‌نامه دیگری که مصوب رئیس قوه است به سادگی کنار گذاشته می‌شود و مسئولان می‌توانند با تصمیماتی که حتی از قبل به اطلاع عموم نرسیده، شرایط داوطلبان را تغییر داده و حقوق هزاران نفر از کسانی که قصد شرکت در این آزمونها را دارند، محدود کنند؟

علت لغو شرایط سنی دانشگاه علوم قضایی 

پیرو شکایت انجام شده با متن زیر، قرار براین شد که شرایط سنی دانشگاه علوم قضایی لغو شود.

پیام رای:

تعیین سن حداکثر ۲۸ سال در شرایط و ضوابط استخدام در دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری قوه قضاییه در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته سال ۱۴۰۰ ابطال شد.

شماره دادنامه: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۱۷۱
تاریخ دادنامه: ۳؍۱۲؍۱۴۰۰
شماره پرونده: ۰۰۰۲۳۲۴

شاکی: آقای حسین صفرپور                     طرف شکایت: دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری

موضوع شکایت و خواسته: ابطال شرط سنی حداکثر ۲۸ سال شرایط و ضوابط پذیرش دانشجو در دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری قوه قضاییه در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته

گردش کار:

شاکی به موجب دادخواستی ابطال شرط سنی حداکثر ۲۸ سال شرایط و ضوابط پذیرش دانشجو در دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری قوه قضاییه در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

” به استحضار می رساند، بر اساس بند ۱۰ ماده ۱۳ آیین نامه مذکور شرط سنی برای استخدام قضات حداقل ۲۲ و حداکثر ۴۰ سال در نظر گرفته شده است دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری وابسته به قوه قضاییه با وجود اینکه در نحـوه پذیرش و استخـدام قضات می بایست از آیین نامـه مـوصوف تبعیت نماید لیکن در شرایط و ضوابط مندرج در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد حداکثر سن پذیرش و استخدام به عنوان دانشجوی بـورسیه و استخدام قـاضی را ۲۸ سال قرار داده است و مستند به بند ۹ اصل ۳ قانـون اساسی و اصل ۲۸ قانون اساسی که مقرر داشته: هر کس حق دارد شغلی را که بدان مایل است و مخالف اسلام و مصالح عمومی و حقوق دیگران نیست برگزیند، بنابراین با توجه به مطالب فوق ابطال شرط مذکور به علت مغایرت با قانون اساسی و خارج از اختیار و حدود صلاحیت بودن دانشگاه مذکور مورد استدعاست. “

متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

” دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری دادگستری:

شرایط خاص: الف- شرایط پذیرش دانشجوی بورسیه: …. ۱۰- داشتن حداکثر ۲۸ سال سن) مدت خدمت وظیفه داوطلبانی که دوره سربازی را گذرانده اند به حداکثر سن آنان افزوده خواهد شد.) “

علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از آن مرجع واصل نشده است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً: براساس ماده ۳۵ قانون اصلاح پاره‌ای از قوانین دادگستری مصوب ۲۵؍۳؍۱۳۵۶ :«دادگستری مکلّف است به منظور تأمین کادر مورد نیاز اعم از قضایی و اداری با همکاری وزارت علوم و آموزش عالی به تأسیس دانشکده علوم قضایی و خدمات اداری دادگستری اقدام نماید و داوطلبان خدمت در دادگستری را از بین فارغ التحصیلان دانشکده مذکور و سایر دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی طبق قوانین مربوط انتخاب کند.» ثانیاً: به موجب ماده ۱۸ اساسنامه دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری وابسته به قوه قضائیه مصوب ۱؍۵؍۱۳۹۰ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری : «پذیرش دانشجو برای دانشگاه با مجوز وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و به شیوه‌ای که وزارت تعیین می‌کند، صورت می‌پذیرد» و براساس ماده ۲۲ اساسنامه مزبور : «دانشگاه تابع همه قوانین و مقررات مربوط و ضوابط و آیین‌نامه‌های مصوب وزارت و سایر مراجع ذیصلاح خواهد بود.» ثالثا:ً براساس بند ۱۰ ماده ۱۳ آیین‌نامه جذب، گزینش و کارآموزی داوطلبان تصدی امر قضاء و استخدام قضات مصوب مورخ ۲۶؍۲؍۱۳۹۲ رئیس قوه قضائیه، یکی از شرایط عمومی داوطلبان تصدی منصب قضاء، «داشتن حداقل ۲۲ و حداکثر ۳۶ سال تمام در روز ثبت نام» است و برمبنای تبصره این ماده، شرط سنی برای ایثارگران و خانواده آنان به مدت دو سال، برای دانش آموختگان کارشناسی ارشد یا سطح سه، به مدت دو سال و برای دانش آموختگان دکتری تخصصی یا سطح چهار، به مدت چهار سال قابل افزایش است، ولی در هر حال نباید از چهار سال بیشتر باشد. رابعاً: به موجب بند «الف» ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶، «داشتن حداقل سن بیست سال تمام و حداکثر چهل سال برای استخدام رسمی و برای متخصصین با مدرک تحصیلی دکتری چهل و پنج سال»، از جمله شرایط عمومی استخدام در دستگاه های اجـرایی است. بنا بـه مـراتب فوق، هرچند بـر اساس آرای شماره ۱۴۷۲-۹؍۶؍۱۴۰۰، ۷۳۵- ۲۲؍۳؍۱۴۰۰، ۱۱۸۰-۲؍۱۰؍۱۳۹۹ و ۹۶۴ الی ۹۶۶ مورخ ۲۹؍۷؍۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و شماره  ۱۰۱۹-۱۹؍۸؍۱۴۰۰ هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری، دستگاههای اجرایی دارای اختیار تعیین حداقل و حداکثر سن در محدوده سنی تعیین شده توسط قانونگذار هستند، ولی با توجه به اینکه آزمون پذیرش دانشجو در دانشگاه علوم قضایی برای پذیرش دانشجویان بورسیه‌ای است که در صورت فراغت از تحصیل و گذراندن دوره کارآموزی وارد خدمت قضایی می‌شوند و با عنایت به اینکه براساس بند ۱۰ ماده ۱۳ آیین‌نامه جذب، گزینش و کارآموزی داوطلبان تصدی امر قضاء و استخدام قضات و تبصره ذیل آن، امکان جذب متقاضیان امر قضا تا سن ۴۰ سالگی وجود دارد و برمبنای مواد ۱۸ و ۲۲ اساسنامه دانشگاه علوم قضایی، پذیرش دانشجو تابع قوانین و مقررات مصوب وزارت علوم و سایر مراجع ذیصلاح است و تعیین سن حداکثر ۲۸ سال که برمبنای مقرره مورد شکایت صورت گرفته مصوب رئیس قوه قضائیه یا وزارت علوم نیست و علاوه بر این در ماده واحده قانون اصلاح حداکثر سن داوطلبان استخدام مصوب ۲؍۲؍۱۳۷۱ مجلس ‌شورای اسلامی، مواردی به حداکثر سن استخدام اضافه شده است که در دفترچه آزمون مورد لحاظ قرار نگرفته، بنابراین تعیین سن حداکثر ۲۸ سال در شرایط و ضوابط استخدام در دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری قوه قضائیه در دفترچه انتخاب رشته آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته سال ۱۴۰۰ خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود./